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在河源市第六届人民代表大会第六次会议闭幕式上的讲话

点击数:972        发布时间:2016-03-03

2016227日)

 

各位代表,同志们:

河源市第六届人民代表大会第六次会议,在大会主席团的正确领导和全体代表的共同努力下,圆满完成了预定的各项议程,现在就要胜利闭幕了。此次会议,是在我市全面开启“十三五”发展新征程、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议充分发扬民主,严格依法办事,组织听取和审议通过了各项工作报告,审查批准了我市“十三五”经济和社会发展规划纲要,确定了我市2016年工作思路和“十三五”时期的奋斗目标、主要任务,并选举产生了市人大常委会部分组成人员,选举产生了市人民检察院检察长,通过了市人大法制委员会组成人员,进一步统一了思想、明确了目标、提振了信心、凝聚了力量。会议期间,各位代表认真履行宪法和法律赋予的职责,牢记使命、不负重托,围绕促发展、惠民生,积极反映民情民声、表达民意民愿,代表人民当政议政、当家作主,充分展现了新时期主人翁的精神风貌。会议自始至终充满着团结、民主、和谐的热烈氛围,洋溢着务实、创新、发展的进取精神,是一次解放思想、凝聚共识、振奋精神、加油鼓劲的大会。会议的胜利召开,必将极大地激励全市人民立足新起点、迈上新征程、再创新辉煌。在此,我代表市委和大会主席团,对大会的圆满成功,并向新当选的同志表示热烈的祝贺!对全体代表、会议工作人员和新闻工作者的辛勤工作表示衷心的感谢!

这次大会选举我担任市人大常委会主任,这是全体代表和全市人民对我的信任和重托,是全体代表给我一个服务河源人民的机会和平台,我深感使命神圣、责任重大,这个使命就是要团结带领全市人民到2018年与全省同步全面建成小康社会,这个责任就是要发展河源经济、维护河源稳定、保护河源环境、带好河源干部、造福河源人民;同时我更充满信心、充满干劲,这个信心来自于河源有历届班子打下的好基础、有团结干事的好氛围、有想干事会干事的好队伍、有淳朴勤劳的好民风,这个干劲来自于省委省政府的重托、全市人民的期盼、几套班子的团结和干部群众的支持。在今后的工作中,我决心与市人大常委会全体成员和各位代表一道,以对党、对人民、对河源的事业高度负责的精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持做人民代表大会制度最坚定的捍卫者和河源人民根本利益最忠实的守护者,经常深入基层、群众和企业调研,积极为群众、为企业鼓与呼,多做打基础利长远的工作,多做促发展惠民生的工作,决不辜负人民代表的重托与期望。

过去五年,我市认真贯彻落实中央和省一系列重大决策部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握粤东西北振兴发展、深圳全面对口帮扶等重大机遇,主动适应经济发展新常态,突出抓好“三大抓手”,坚定推进全面深化改革和全面依法治市,全力打造“广东绿谷”、建设幸福河源,在全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。这些成绩的取得,与市人大常委会的依法监督和大力支持是分不开的。五年来,市人大常委会在市委的正确领导下,坚持围绕中心、服务大局,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,紧紧抓住关系我市改革发展稳定和涉及群众切身利益的重大问题,依法加强对“一府两院”的监督,为促进我市民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。特别是2015年河源成为全省第二批获准行使地方立法权的市,这是我市民主法治建设和全面依法治市工作中的一件大事,标志着法治河源建设将开启新的篇章。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,2016年既是“十三五”规划的开局之年,又是全面深化改革的关键之年,也是我市开展地方立法工作的起步之年,做好今年各项工作具有十分重大的意义。站在新的起点上,市人大常委会要紧紧围绕市委中心工作和民主法治建设主题,深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省委十一届五次、六次全会和市委六届九次全会精神,围绕推动“十三五”规划和年度目标任务落实,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚持依法履职、为民履职、创新履职,为推动我市跨越发展、全面建成小康社会提供坚强的法治保障。下面,我就做好今年人大工作强调五点意见:

一、要在助力河源创新驱动发展上下功夫

创新是引领发展的第一动力。习近平总书记提出,要把创新发展提高到事关国家和民族前途命运的高度,摆到国家发展全局的核心位置。省委胡春华书记强调,要把创新驱动发展作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手落到实处。在经济发展新常态下,我市要克服经济持续下行压力,要与全省同步全面建成小康社会,要实现振兴发展、跨越发展,根本出路在创新,成败关键在创新。全市各级人大要深入贯彻落实创新驱动发展战略,自觉在创新驱动发展大局下定位,主动在创新驱动发展大局中作为,不断推动人大制度和工作创新。要就加快工业技改创新、培育高新技术企业、发展新型创新创业服务平台、深化重点领域改革、引进和培养创新型人才、加强知识产权保护、营造大众创业万众创新环境、推进与深莞惠共建区域创新体系等重大课题加强调研,积极献智出力、跟踪督查,形成富有成效的意见和建议。要以获得地方立法权为契机,加强知识产权保护立法,进一步激发全社会创新智慧与创造活力。

二、要在融入深莞惠经济圈上求突破

省委胡春华书记强调,河源、汕尾融入深莞惠经济圈是全省重大的战略布局。目前,武深高速、河惠莞高速已动工建设,赣深高铁即将动工建设,河源将融入深莞惠“半小时经济生活圈”;我市产业园区70%以上的企业来自深莞惠,巴伐利亚庄园、中兴通讯等一批产业项目建成投产或加快建设;上周召开的深莞惠经济圈(3+2)党政主要领导联席会议,审议的涉及到河源的重点合作事项有12项,签订的涉及河源的合作框架协议有2份,我市融入深莞惠经济圈的基础更加扎实、前景更加美好。深莞惠特别是深圳是一座产业、资金、人才、科技、信息、经验、智慧的“富矿”,我们一定要积极主动去挖,迅速深入去挖。我们要坚持把全面融入深莞惠经济圈作为城市发展的主导战略来抓,把全方位对接深圳作为河源发展的核心战略。全市各级人大要就推进河源与深莞惠经济圈新兴产业发展一体化、现代生态农业发展一体化、交通运输物流发展一体化、环境保护一体化、社会事业发展一体化等五大方面,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,为我市融入深莞惠经济圈多建贤言智语、多提真知灼见、多献妙策良方。

三、要在推进法治河源建设上出亮点

依法赋予设区的市地方立法权,是党中央适应全面推进依法治国形势发展需要所作出的重大战略部署。我市于去年9月获得地方立法权,这是河源政治社会生活中的一件大事。今年是我市立法元年,市人大常委会要把地方立法作为今年最重要的一项工作抓紧抓实抓好。要以服务科学发展、推动改善民生、促进社会和谐作为地方立法的出发点和落脚点,更加注重从制度层面清除制约我市科学发展的体制机制障碍。要坚持问题导向,坚持以推动解决我市改革发展难题和民生热点问题为导向,将化解矛盾、解决问题贯穿于立法的各个环节和全过程,增强立法的针对性和可操作性。要注重开门立法,使地方性法规更接“地气”,拓展人民群众和社会各界参与立法渠道,使人民群众参与立法全过程,切实发挥人大代表、政协委员和各类组织在地方立法中的积极作用,使我市立法更好地体现民情、汇聚民意、集中民智。要突出地方特色,增强立法实效性,紧贴河源改革发展需要和人民群众需求,紧扣服务发展、保障民生、促进和谐的主题,切实加强城乡规划建设管理、环境保护、地方历史和特色文化保护、重点文物遗址和非物质文化遗产保护等方面的立法工作。要加强法律实施的监督,确保法之必行、法之管用,在全社会树立法律的权威,使法律真正成为经济发展的“守护神”、开启幸福之门的“金钥匙”。要精心确定立法选题,合理安排立法进程,尽快高质量制定出我市第一部地方性法规,打响河源地方立法“第一炮”。

四、要在全面建成小康社会上大作为

到2018年与全省同步全面建成小康社会,是省委、省政府赋予我们的历史使命,是全市人民的热切期盼,也是全市干部群众和广大人民代表的政治责任。2014年我市全面建成小康社会总体实现程度(小康指数)为77.3%,比全省低16.7个百分点,对比目标值(≥97%)相差19.7个百分点;全面小康指数共有39项指标,2014年我市100%完成的指标只有8项,存在明显短板的指标还有17项,全面建成小康社会时间紧、任务重。我们要决战三年,脱贫奔富,实现小康。全市各级人大及其常委会和各级人大代表要紧紧围绕同步实现全面小康的目标,牢牢抓住影响制约全面小康的重大问题,通过采取调研、座谈、视察、质询等方式,促使尽快补齐我市经济发展、民主法治、民生社会事业、扶贫开发、文化建设、资源环境等短板。各级人大代表要立足工作岗位,积极围绕全面小康决策部署,抓住十件民生实事和脱贫攻坚战重点,通过递交议案和建议、听取专项工作报告、开展监督检查等方式,切实推动解决群众反映强烈的热点难点问题,共同给力、凝聚合力打好打赢脱贫攻坚战,为我市全面建成小康社会添油加力。

五、要在加强人大自身建设上更用力

新的形势、新的任务对人大工作提出了新的更高要求,人大的地位、作用和优势也将更加凸显。全市各级人大及其常委会要始终坚持和紧紧依靠党的领导,着眼于更好地代表人民当家作主,以更大的决心、更强的力度、更实的举措加强自身建设,着力解决影响和制约人大职能发挥的突出问题,进一步激发人大工作的生机和活力。要加强思想建设。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来,始终把握人大工作正确的政治方向。要加强队伍建设。贯彻落实好《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》及《中共广东省委关于加强新形势下人大工作的决定》精神,严肃认真抓好市县镇三级人大换届选举,进一步优化人大常委会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构。要加强作风建设。市人大常委会要带头落实中央八项规定和践行“三严三实”,全面履行宪法和法律赋予的职责,切实抓好对“一府两院”的监督,深入推进法治河源建设。要加强制度建设。根据新时期人大工作的规律和特点,进一步健全工作制度,完善工作机制,规范议事程序,不断提高人大工作制度化、规范化、法制化水平。同时,各级党委要切实加强和改进对人大工作的领导,积极支持和协调帮助各级人大解决依法履职中遇到的困难和问题,为人大开展工作创造良好的条件;“一府两院”要自觉接受人大监督,认真履行职责,扎扎实实做好各方面工作,确保完成今年目标任务,努力实现“十三五”发展“开门红”。

各位代表,同志们!“十三五”规划蓝图已经绘就,法治河源建设踏上了新的征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的正确领导下,团结拼搏,实干进取,为我市开创“十三五”经济社会发展新局面,与全省同步全面建成小康社会而努力奋斗!

元宵节刚过,还处于正月,在此给各位代表拜个晚年,祝大家身体健康、工作顺利!谢谢!


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