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在市人大常委会及机关“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

点击数:798        发布时间:2016-05-31

市委副书记、市人大常委会常务副主任  黄建中

(2016年5月27日)

 

同志们:

根据中央、省委、市委的统一部署和《中共河源市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(河委办〔2016〕12号)的要求,经市人大常委会党组讨论研究,决定于今天上午召开会议对市人大常委会及机关开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)进行部署。根据会议安排,受张文书记的委托,下面,我就市人大常委会及机关开展“两学一做”学习教育工作,谈几点意见。

一、把握总体要求,明确“两学一做”学习教育的主题

习近平总书记指出,加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役。部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

为开展好“两学一做”学习教育,中央印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并对开展“两学一做”学习教育作出部署。4月8日,省委召开常委会议,对全省开展“两学一做”学习教育进行专题研究和部署。4月20日,我市召开全市组织部长暨“两学一做”学习教育工作会议,正式启动了“两学一做”学习教育。4月26日,市委召开第119次常委会对全市开展“两学一做”学习教育进行专题研究,并在随后印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,对全市开展“两学一做”学习教育作出具体部署。5月20日,市人大常委会党组召开会议,专题研究部署市人大常委会及机关开展“两学一做”学习教育工作情况,并讨论通过了《河源市人大常委会及机关开展“两学一做”学习教育实施方案》。为此,我们一定要充分认识“两学一做”学习教育的重要意义,切实把思想和行动统一到中央、省委、省委的决策部署上来。为更好地推进市人大常委会及机关学习教育活动,在这里,有几个重点问题及要求仍需作进一步明确:

一是要明确此次学习教育的总体要求。 开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,目的是要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每个党员。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。具体到市人大常委会及机关,我们要坚持用习近平总书记重要指示精神及中央、省委和市委的部署要求来统一思想和行动,扎实开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,带着问题学,针对问题改,着力解决机关有的党员理想信念不够坚定、党员意识有所模糊、精神状态存在懈怠、进取意识不强、责任担当不足及机关党员教育管理有失于宽,相关规章制度未完全执行到位等问题。要通过学习教育,使人大全体党员进一步坚定理想信念,保持对党绝对忠诚,树立清风正气,强化责任担当,以更严更实的作风做好人大工作,充分发挥人大职能作用,为促进我市人大工作与时俱进,加快法治河源建设,推动我市实施创新驱动发展和全面融入深莞惠经济圈“两大战略”,确保在2018年与全省同步建成小康社会作出积极贡献。

二是要明确此次学习教育的性质及对象。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。“两学一做”学习教育参加对象为常委会及机关全体党员,常委会党组成员以普通党员身份参加所在党支部学习教育。

三是要明确此次学习教育的主要内容。“两学一做”,基础在学。要认真学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。机关党员要通读熟读党章,通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。常委会及机关处级以上党员领导干部要在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上,重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等内容;深入学习党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”与党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。要认真学习习近平总书记系列重要讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。机关党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。常委会及机关处级以上党员领导干部要认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》三本书;注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。市人大常委会党组成员还要认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》和毛泽东同志《党委会的工作方法》,全面加强领导班子思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、能力建设,带领人大全体党员更好地用理论指导实践,坚持围绕中心、服务大局,依法履职,不断开创人大工作新局面。

“两学一做”,关键在做。这次学习教育活动的着眼点和落脚点,就是要引导广大党员做合格共产党员。具体到市人大常委会及机关,机关党员要着眼于新时期、新形势的新要求和人大工作实际,自觉践行党章,坚持做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真贯彻中央、省委和市委的决策部署,坚持人大工作正确的政治方向,做政治上的明白人。坚持做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉服从组织决定。要明大德、守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。自觉践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,为推进我市社会主义民主法制建设、建设法治河源当好标兵、作好模范。特别是常委会及机关处级以上领导干部,要更加自觉地践行“三严三实”要求,坚持对党忠诚、个人干净、敢于担当,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率,做党和人民需要的好干部。

二、落实学习举措,确保“两学一做”学习教育取得实效

党员是党的肌体的细胞,党员合格,党的组织才坚强有力。同样,基层是党的执政之基、力量之源,基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。这次“两学一做”学习教育,突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,主要是以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,对普通党员和党的领导干部分别提出要求,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。具体到市人大常委会及机关,这次学习教育的主要措施有八点:

一是坚持个人自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。机关全体党员要增强自学的积极性和主动性,认真制定个人学习计划,每名党员每周自学时间不少于5小时。要认真做好学习笔记,积极撰写心得体会文章。要鼓励党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。

二是开展学习讨论。严格落实“三会一课”制度,机关各党支部要定期组织党员集中学习。各党支部每季度要召开一次全体党员会议,组织党员分别围绕“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”的“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。学习讨论要紧密结合人大工作实际,联系个人思想工作生活实际,重点看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人的信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业、为人大事业担当作为。

三是创新方式讲党课。讲党课一般在机关党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出合理安排。机关将组织开展“五个课堂”活动:一是红色课堂,组织党员到东源县黄村红色教育基地开展党史教育;二是先锋课堂,邀请有关劳动模范、市人大代表作先进事迹报告;三是清风课堂,组织全体党员观看“湖南衡阳破坏选举案”、“四川南充贿选案”等警示教育电教片;四是信仰课堂,邀请专家作“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题辅导报告,树牢社会主义核心价值观;五是一线课堂,结合机关精准扶贫工作,组织到东源县义合镇南浩村开展帮扶活动,与群众面对面座谈交流,听取群众所思所盼和意见建议,帮助解决实际困难。同时,结合开展纪念建党95周年活动,在“七一”前后,由常委会主要领导给机关全体党员讲一次党课。另外,“七一”期间,常委会及机关将组织党员联系自身实际开展重温入党誓词、重温入党志愿书等活动,回忆当年入党过程、回顾自己在党历程,找差距、明方向,进一步增强党员意识和宗旨意识。

四是开展形式多样的学习实践。机关各党支部要结合实际,创新载体、搭建平台,积极开展形式多样的学习实践。要注重“四个结合”推进“两学一做”学习教育,即结合立法、监督工作来推进,结合机关“三赛”工作特别是精准扶贫工作来推进,结合代表联系服务群众工作来推进,结合规范和加强机关党组织及党员日常教育管理来推进。要积极参加全市开展的“1+4”活动,即1项活动——“身边的党员感人的事”征集活动,4项比赛——“两学一做”演讲比赛、党章党规党纪知识竞赛、微党课比赛、微小品比赛。

五是民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织开展民主评议党员。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。民主评议前,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

六是召开专题组织生活会。在“四讲四有”党员标准学习讨论结束后,各党支部要分别召开专题组织生活会。支部委员会成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前,认真开展谈心谈话,做到“四个必谈”:党支部书记与支部委员、与各个党员必谈,支部委员互相之间必谈,支部委员与党员必谈,党员互相之间必谈,同时,面向党员和群众广泛征求意见;会中,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部工作、作风等进行评议;会后,抓好问题清单整改落实。

七是召开领导班子专题民主生活会。年底,按照中央统一部署,常委会党组领导班子要以“两学一做”为主题,召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议,深入开展谈心交心,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题,认真撰写对照检查材料,深入开展批评与自我批评。

八是立足人大岗位作贡献。机关各党支部要结合市人大常委会今年工作要点和监督计划,把开展“两学一做”学习教育与做好常委会及机关的各项工作结合起来,进一步明确人大党员干部职责任务,提出党员发挥作用的具体要求,推动党员干部立足人大岗位、积极创先争优。要教育引导人大党员干部在任何时候、任何地方、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,切实增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。要从改进党的领导方式和执政方式的高度,从支持和保证人民当家作主的高度,从全面推进法治河源建设的高度,充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性,通过坚持和完善人民代表大会制度,认真履行宪法和法律赋予给人大及其常委会的立法、监督、重大事项决定、人事任免等职权,保证党的路线方针政策和省委、市委决策部署贯彻落实到人大工作的各个方面、各个环节。

三、加强组织领导,推动“两学一做”学习教育有序开展

习近平总书记指出,组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,要抓紧抓实抓好,并强调各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。具体到市人大常委会及机关,能否把“两学一做”学习教育这一重要政治任务完成好,是对市人大常委会及机关领导力、凝聚力、战斗力的一次全面检验。为此,机关成立“两学一做”学习教育协调小组,在市委和市人大常委会党组的领导下开展具体工作,协调小组由常委会秘书长担任组长,常委会副秘书长任副组长,各工委室主任、机关党总支委员任成员,负责机关“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作。为了使整个学习教育扎实、顺利、有序推进,这里我再强调几点要求:

一是发挥表率作用。常委会党组成员和机关领导班子成员带头参加学习讨论、谈体会、讲党课,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,以坚定的信念、决心、行动作出示范,在思想上、工作上、作风上立好标杆,推动学习教育扎实有效开展。

二是从严落实责任。机关各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的主要任务,摆上重要日程,用心用力,抓细抓实。要安排专人负责,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管;各党支部书记要切实履行第一责任人责任,抓好各个环节的落实,管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育,做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位,使支部工作和组织生活常态化、规范化、程序化。对离退休党员及年老体弱党员,要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

三是注重宣传引导。要充分运用“河源人大网”、《河源人大》刊物及“河源人大”微信公众号等宣传载体,通过动态报道、典型宣传、言论评论、专题专访等形式,大力宣传常委会及机关学习教育的进展成效以及好经验好做法,宣传人大干部爱岗敬业、恪尽职守、热心为民、无私奉献的先进典型,努力营造干事创业、奋勇争先的工作氛围,维护人大干部忠诚、干净、担当的良好形象,展示常委会及机关的新气象、新面貌。

四是坚持统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与常委会及机关的各项工作任务结合起来,以做实做深人大专题调研、执法检查和“回头看”工作为切入点,切实转变人大工作作风;以增强监督实效为重点,依法行使地方立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权,认真履行宪法和法律赋予人大及其常委会的各项职权;以落实“双联系”制度及组织代表集中视察和强化代表建议督办为着力点,充分发挥代表主体作用;以抓好队伍建设为基础,不断提高常委会机关自身建设水平;以严肃纪律为保证,依法做好市、县(区)、镇(乡)人大换届选举工作,真正做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误、两促进,努力以作风转变的新成效推进人大各项工作,为推动我市振兴跨越发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

我就讲这些。谢谢大家!


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