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河源市人大常委会2011年工作要点

点击数:5556        发布时间:2011-05-25

 

(2011年2月18日河源市第五届人民代表大会

常务委员会第三十七次会议通过)

 

    2011年是中国共产党成立90周年,也是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年的工作意义重大。在新的一年里,市人大常委会工作的总体要求是:以中国特色社会主义理论为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委十届八次全会、市委五届九次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为推动我市顺利实施“十二五”规划,加快转型升级,建设幸福河源,实现经济、生态、文化崛起,奋力夺取科学发展新胜利创造良好的法治环境。按照这个总体要求,市人大常委会要紧紧围绕中心,服务大局,大力发扬新时期河源人精神,努力做到“五个着力、五个促进”:一是着力加大监督工作力度,促进我市经济社会又好又快发展;二是着力关注社会热点难点问题,促进民生问题有效解决;三是着力加强代表工作,促进代表作用更好发挥;四是着力推进法治河源建设,促进“一府两院”依法行政、公正司法;五是着力抓好常委会及机关自身建设,促进依法履职能力不断提升。

    一、加大工作监督和法律监督力度,进一步增强监督实效

    1、加强对经济工作的监督。组织对农业龙头企业发展情况和推进富县强镇工作进行专题调研,听取和审议市政府关于推进重点项目建设的情况报告,促进我市经济持续较快发展。

    2、加强对预算和计划执行情况的监督。听取和审议市政府关于2010年市直财政收支决算报告及相关审计工作报告、关于2011年1-7月份计划和预算执行情况报告,促进政府依法理财,推动市五届人大六次会议确定的全年经济社会发展目标任务如期实现。

    3、加强对社会热点难点问题及保障和改善民生工作的监督。开展对加强城市综合管理、发展学前教育等工作的专题调研,听取和审议市政府关于建设文化河源等工作的情况报告,推动政府进一步加强和改进相关工作,不断提升全市人民的幸福感和满意度。

    4、加强执法监督。重点对市政府贯彻实施《矿产资源法》、《道路交通安全法》、《气象灾害防御条例》等法律法规情况进行执法检查,促进相关法律法规在我市的正确有效实施。

    5、加强司法监督。重点听取和审议市法院关于立案信访工作的情况报告,继续推进检察机关对诉讼活动的法律监督工作,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为,促进公正司法。

    6、加强依法治市工作。深入落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《法治广东建设五年规划(2011-2015年)》,督促政府加快转变职能,打造法治政府。积极推进阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务、阳光狱(所)务制度建设,促进司法机关公正廉洁执法。认真抓好“六五”普法的规划制订实施,推进客家法治文化建设。深入开展法治城市、法治县(区)的创建工作,推动创建工作上水平、出成效。加强对村民委员会换届选举工作的指导,推进基层民主法治建设。

    7、加强对规范性文件的备案审查。完善备案审查制度,规范程序,探索有效工作机制,从制度上强化对权力运行的监督。

    8、加强和改进信访工作。加大对重信重访和重点民生信访案件的督办力度,努力化解矛盾,推动解决群众依法表达的合理诉求,切实维护群众合法权益,确保社会和谐稳定。

    二、依法行使重大事项决定权和人事任免权,确保推进科学发展的重大决策落到实处

    1、紧紧围绕市委提出的坚持践行“三反”理念,发展“四新”产业,实现“三大崛起”,建设幸福河源的发展定位,认真行使重大事项决定权,适时作出决议决定,保证市委推进科学发展的重大决策从法治层面及时得到贯彻落实。

    2、坚持党管干部与严格依法办事相统一的原则,依法按程序任免好国家机关工作人员,为我市推进科学发展提供坚强的组织保障。

    3、遵循坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,在市委的领导下,按照市委的统一部署,加强对市、县(区)、镇人大换届选举工作的指导,依法监督做好换届选举的各项工作。

    三、扎实做好代表工作,充分发挥代表作用

    1、继续创新代表闭会期间活动的方式。围绕全市中心工作和常委会的工作重点,组织代表开展专题视察、专题调研、执法检查等活动,进一步总结和完善市人大代表小组活动的好经验、好做法,坚持邀请代表参加常委会会议和各工作委员会开展的有关活动,不断丰富闭会期间代表活动内容,更好地调动代表依法履职、建言献策的积极性和主动性。

    2、认真组织好我市的全国、省、市人大代表集中视察活动。围绕我市重点项目建设、市政府今年承诺办好的“十件实事”等社会关注的热点难点问题和民生问题,组织三级人大代表开展集中视察,推动相关工作的落实。同时,根据市委意见,组织驻我市的全国人大代表和我市选出的省人大代表,深入五县一区,对全市经济社会发展情况进行集中视察,推动我市经济社会又好又快发展。

    3、继续加大代表建议的督办力度。坚持常委会领导带头挂钩督办,完善代表建议办理绩效评估机制,加强沟通协调,抓好跟踪督办,不断提高办理质量和效果。对市五届人大六次会议确定的关于加强我市交通主干道沿线绿化等五件重点建议,分别由相关工委进行跟踪督办,确保建议办实办好。同时,充分利用网络加强督办,强化办理工作问责,必要时采取询问监督等方式,对办理工作不到位、代表不满意的建议,责成有关部门重新办理,努力提高建议的办结率和代表的满意率。

    4、继续为代表履职做好服务和保障工作。坚持常委会组成人员联系走访代表制度,广泛听取代表的意见和建议,及时向代表提供政情资料和工作信息,为代表开展活动提供必要的经费保障。加强对新修改《代表法》的学习培训,提高代表素质,规范代表履职行为。

     四、不断加强自身建设,努力提高依法履职的能力和水平

    1、坚持不懈地抓好政治理论和业务学习。以深入开展创先争优、学习型党组织建设等主题实践活动为契机,扎实开展学习教育活动,强化对政治理论和人大业务知识的学习,不断提高常委会组成人员及机关干部的整体素质,进一步解放思想,锐意进取,努力在发挥职能作用上取得新突破,在提高监督水平上取得新成效,在提高履职能力上取得新进步。

    2、加强制度建设。围绕人大及其常委会职权的行使,认真疏理和完善各项规章制度,增强工作制度的可操作性和实用性,逐步形成程序规范、制约有效、措施有力的制度,为人大工作依法、规范、高效运转打下坚实基础。

    3、改进工作作风。继续在机关开展“工作好、团结好、形象好”活动,进一步改进工作作风,在开展人大工作的过程中,更加自觉地坚持走群众路线,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,积极关注民生,坚定为人民群众谋利益、增福祉,真正做到永远和人民群众在一起。

    4、做好人大新闻宣传和其他工作。密切同新闻单位的联系,深化对我市人大及其常委会会议和闭会期间经常性工作的报道。大力宣传代表依法履职的先进事迹,精心组织宣传好我市21个项目列入广东省2011年重点建设项目计划的情况,充分反映我市的省人大代表积极建言献策,在推动21个项目列入“省重点”过程中发挥的重要作用。进一步办好《河源人大》、《市人大常委会会刊》和河源人大网站,全面宣传人民代表大会制度和我市民主法制建设。此外,按照市委的要求,继续扎实有效地推进市人大机关挂钩扶贫点的扶贫开发“双到”工作,帮助贫困户早日脱贫致富;积极配合我市创建全国双拥模范城、国家环保模范城市、国家园林城市和全国文明城市等活动。

    5、注重工作沟通协调。密切与上下级人大之间、“一府两院”之间的工作联系和沟通,互通情况,交流信息,协调行动,形成共同推动人大工作深入有效开展的良好局面。

 

    附件:河源市人大常委会2011年会议议程安排表

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